|
|
Айдар
Абдуллаев |
|
|
|
За время работы в
данной должности мной, Абдуллаевым А.Ю., проделана работа, предусмотренная
должностной инструкцией начальника управления развития
сферы бытового обслуживания. А именно это работа по общему руководству
управления, в состав которого входят три отдела и 14 человек штатной
численности. Мной направлялась деятельность служб управления на формирование
и реализацию государственной политики в сфере бытового обслуживания
населения, на координацию работ по развитию инфраструктуры сферы бытовых
услуг и привлечению инвестиций. При моем
непосредственном участии, были подготовлены: Проект программы развития БОН в
РТ на период до 2005 г.; Проект постановления КМ РТ по поддержке предприятий
БОН, оказывающих услуги социально-незащищенным слоям населения; Проект
постановления КМ РТ по государственной поддержке предприятий БОН,
расположенных в сельской местности. Совместно со
службами, находящимися в моем подчинении подготовлены предложения по внесению
изменений в порядок предоставления в аренду помещений для предприятий БОН и
торговли. Проводилась работа
по внедрению новых экономических структур, учреждению, ликвидации,
приватизации предприятий, передаче их имущества в коммунальную собственность.
На 17 предприятиях БОН были возбуждены процедуры банкротства. В соответствии
с соглашением с Комитетом по несостоятельности и финансовому оздоровлению РТ
проводилась работа по сохранению профиля деятельности предприятия после его
ликвидации (реструктуризации). На базе реструктуризированного предприятия ГП
«Мир – Сервис» создано открытое акционерное общество. На базе ликвидированных
предприятий: на базе ГП «Фабрика по пошиву и ремонту одежды №3» создано ООО
«Марина»; ГП «Фабрика по пошиву и ремонту одежды №1» - ООО «Опора», ЗАО «Главпром», ООО «Булак»; ГП «Рембытмашприбор» – ООО «Бытсервис»;
ГП «Рассвет» – ООО «Тиро»; ГП «Оста» – ОАО «Снежный
барс» и т.п. Ряд предприятий прошли или находятся в завершающей стадии
приватизации. Это следующие: ООО «Диана» бывшее ГП,
ООО «Рембытприбор» бывшее ГП, ООО «Татпромразнобыт» бывшее ГП, ООО «Элегант»
бывшее ГП, ООО «Силуэт» бывшее ГП, ООО «Зимушка» бывшее ГП, ООО «Гамма плюс»
бывшее ГП «Татхимчистка» и т.д. Постановлениями КМ
РТ переданы в коммунальную собственность: Камско-Устьинское РПУ БОН; Дрожжановское
ГП «Надежда»; Буинские предприятия: РПУ БОН, ГУП «Электроника»,
Завод ремонта бытовой техники, ГУП Фотофабрика; Атнинское предприятие «Ляйсан»;
Верхнеуслонское предприятие «Рубин»; Лениногорские предприятия: фабрика химчистки и фабрика
ремонта и пошива одежды. Мною также
осуществлялось руководство деятельностью государственных предприятий,
организаций, учреждений и хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых
имеется вклад государства. Приказом министра я был назначен заместителем
председателя балансовой комиссии. Проводилась работа по анализу, изучению
результатов финансово-хозяйственной деятельности государственных
предприятий, давались рекомендации руководителям. По части руководителей и
предприятий были приняты кадровые перестановки. По части предприятий были
подготовлены материалы для инициирования процедуры банкротства. Достаточно активно
проводилась работа по созданию и ведению базы данных о предприятиях,
организациях, учреждениях, подведомственных министерству совместно с
информационно-аналитическим управлением МТЭС РТ. В
рамках формирования государственной политики в сфере БОН и организации работы
по разработке и внедрению программ развития БОН, проектов законодательных и
нормативных актов в области регулирования и координации деятельности в сфере
БОН, совместно с ОАО «Росбытсоюз», Министерством
экономического развития и торговли РФ, Московским государственным
университетом сервиса участвовал в выработке ряда общероссийских
рекомендаций. А именно,
участвовал в 2000 г. в годовом собрании акционеров ОАО «Росбытсоюз»,
во Всероссийской Конференции по развитию БОН в г. Москве (Дворец съездов)
8.12.2000 г., во Всероссийской Конференции «Проблемы практического маркетинга
в сфере сервиса» в г. Москве 15.03.2001 г., во Всероссийской выставке –
ярмарке «Малый бизнес России – ХХI век и во
Всероссийской научно-практической конференции «О состоянии и перспективах
развития рынка бытовых услуг в регионах Приволжского федерального округа» в
г. Н. Новгород 26.09.2000 г. Давались консультации и
перенимался опыт с Республикой Башкортостан, Республикой Коми, г. Ростов на
Дону, г. Тюмень, Нижегородской областью, Республикой Мари Эл, г. Москва, г.
Белгород, Краснодарским краем, Кировской областью и т.д. Проводилась работа
по разъяснению и реализации государственной политики в области БОН по всем
администрациям районов (городов) республики. С выездом на место такая работа
проводилась в г. Н. Челны,
Нижнекамском, Буинском, Заинском,
Бавлинском, Верхне-Услонском, Пестречинском,
Арском, Уруссинском, Камско
-Устьинском районах. Материал подготовленный по проекту программы развития БОН
РТ на период до 2005 г. был использован при разработке концепции развития БОН
в РФ и в качестве примера ОАО «Росбытсоюз»
рекомендован всем субъектам Российской Федерации. Совместно
с администрацией Нижегородской области и представителями администраций
субъектов РФ, входящих в Приволжский федеральный округ, и др.
заинтересованными министерствами и ведомствами РФ, при моем личном участии
подготовлена Резолюция Всероссийской научно-практической конференции «О
состоянии и перспективах развития рынка бытовых услуг в регионах Приволжского
федерального округа» в г. Н. Новгород 26.09.2000 г. В рамках развития
подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере БОН,
проводилась следующая работа. В соответствии с приказом министра, я был
назначен председателем комиссии по переподготовке парикмахеров. На
сегодняшний день, аттестовано свыше 1000 парикмахеров. Принимал
активное участие в подготовке и проведении республиканского чемпионата
парикмахеров в 1999 и 2000 гг., республиканского конкурса визажистов в 1999 и
2000 гг., межрегионального конкурса «Белый парус» в 2000г., межрегионального
конкурса детской моды 2001 г. «Зубаржат»,
межрегионального конкурса дизайнеров – модельеров «Серебряная нить» в 1999 и
2000 гг., «Русский силуэт» в 2000 г. Принимал активное
участие в подготовке и проведении ежегодной выставки «Сервис. Быт. Услуги» в
1999, 2000 и 2001 гг. В 2000 г. и 2001 г. на открытии выставки присутствовали
Президент ОАО «Росбытсоюз», Председатель
Ремесленной Палаты РФ – Лексаков В. П. и
Председатель Совета директоров ОАО «Росбытсоюз» – Зеленкевич В. В. В соответствии с
Приказом министра я включен в конкурсную комиссию по формированию
государственного заказа МТЭС РТ, включен также в комиссию по реструктуризации
долгов в республиканский бюджет предприятий курируемых МТЭС РТ, включен в
комиссию по выработке кадровой политики. При моем
непосредственном участии проводилась работа по подготовке материалов к
коллегии министерства, Кабинет Министров РТ, аппарат Президента РТ и т.п. Несмотря на
вышеперечисленную работу считаю необходимым
проделать следующее, для выполнения ниже перечисленных задач.
Поддержка
социально-значимых видов бытовых услуг.
Cоздание
системы организации обслуживания
малообеспеченных граждан на безвозмездной основе, на льготных условиях или
частичной оплатой за услуги.
В целях социальной
защиты одиноких, престарелых граждан, малообеспеченных семей, инвалидов и
других категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке, а также для
стимулирования предприятий, оказывающих социальнонеобходимые виды бытовых
услуг по льготным тарифам необходима государственная поддержка. создание условий
для развития сети средних и малых предприятий бытового обслуживания,
негосударственных форм собственности; развитие
конкуренции на рынке бытовых услуг; В ходе рыночных
преобразований состав производителей бытовых услуг претерпел качественное
изменение. Удельный вес негосударственного сектора в общем объеме бытовых
услуг, оказанных населению Татарстана, составляет свыше 80%. Наибольшее
распространение получило частное индивидуальное предпринимательство. Положение в сфере
бытовых услуг усугубляется недобросовестной конкуренцией между юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, незаконно осуществляющими предпринимательскую
деятельность. Проблема, в частности, состоит в легализации их деятельности.
Oбеспечение защиты
прав потребителей по безопасности и качеству предоставляемых бытовых услуг.
Формирование
рыночных отношений привело на потребительский рынок бытовых услуг большое
количество работников предприятий бытового обслуживания и индивидуальных
предпринимателей, не имеющих профессиональной подготовки и сертификации
оказываемых услуг. Все это влияет на качество обслуживания потребителей,
ведет к нарушению их законных прав и интересов. При немаловажной роли
индивидуального предпринимательства в оказании бытовых услуг, необходимо
активизировать работу по обязательной сертификации бытовых услуг.
Cодействие в
подготовке кадров в сфере бытового обслуживания.
Развитие бытового
обслуживания населения в немалой степени зависит от наличия компетентных
руководителей, владеющих механизмами функционирования рыночной экономики.
Назрела необходимость в методичном и систематическом обеспечении кадрами
предприятий сферы бытовых услуг. Необходимо продумать вопрос по
урегулированию отношений в системе образования. Для реализации этого
необходимо решение задачи обеспечения кадрами предприятий сферы бытовых
услуг.
Pасширение сети
предприятий бытового обслуживания, их техническое перевооружение.
В связи с этим, необходима поддержка
предприятий различных организационно-правовых форм и объективно
складывающегося соотношения количества малых, средних и крупных предприятий,
а также индивидуальных предпринимателей. Развитие лизинговых отношений. Повышение степени ценовой и территориальной
доступности услуг. В целях
гарантированного обеспечения населения необходимым минимумом бытовых услуг по
приемлемым для него ценам и выполнения заказов бюджетных организаций
необходимо сохранить определенное количество государственных предприятий.
Наличие таких предприятий должно поддерживать стабильность в соответствующих
видах услуг. Отсутствует система обеспечения сырьем, фурнитурой, запасными
частями предприятий, осуществляющих деятельность по оказанию бытовых услуг,
особенно районных (сельских).
Pеализация мер по реструктуризации задолженности
предприятий в республиканский и
местные бюджеты.
На сегодняшний день
деятельность многих предприятий бытового обслуживания просто не рентабельна. Для нормализации платёжеспособности предприятий, необходимо
проведение, начатой в 2000 году, реструктуризации задолженности предприятий в
республиканский и местные бюджеты, учитывая введение с 1 января 2001 года
единого налога на вмененный доход. Предприятия
отрасли, прошедшие реструктуризацию долгов, имеют возможность планировать
финансовую деятельность на некоторое время вперёд и инвестировать
высвободившиеся ресурсы в собственное развитие. Для вывода из
финансового кризиса существующих государственных предприятий отрасли, где
реструктуризация долгов не дает достаточных результатов для разрешения
проблемы, провести реструктуризацию предприятий данного сектора, которую
необходимо проводить одновременно с разработкой и внедрением инвестиционных
проектов, привлечением инвестиционных ресурсов для их реализации. Pазработка
законодательных и нормативных актов, регулирующих правоотношения в сфере
бытового обслуживания населения.
А. Абдуллаев
Казань, 25 ноября 2001 года |
|